Положение

Приложение к решению
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 27.02.2020 № 157

 

Положение о молодёжном парламенте города Юрги
при Юргинском городском Совете народных депутатов

(с изменениями, внесенными решением от 30.05.2024 №109)

 

Статья 1. Общие положения

1. Молодежный парламент города Юрги при Юргинском городском Совете народных депутатов (далее - молодежный парламент) является коллегиальным совещательным и консультативным органом, созданным для обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления и молодыми гражданами, участия молодёжи в формировании и реализации молодёжной политики в городе.

2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, Уставом Юргинского городского округа (далее – города Юрги), Положением о молодежном парламенте города Юрги при Юргинском городском Совете народных депутатов (далее - Положение) и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Юрги (далее - муниципальные нормативные правовые акты), а также Регламентом молодежного парламента.

3. Принципами деятельности молодежного парламента являются добровольность, гласность, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, коллегиальность принятия решений, свободное обсуждение и решение вопросов, ответственность молодежи города Юрги за реализацию своих конституционных прав и обязанностей в сферах государственной и общественной жизни, признание молодежи города Юрги равноправным партнером в формировании и реализации молодежной политики в городе Юрге, конструктивное взаимодействие с органами местного самоуправления города Юрги (далее - органы местного самоуправления).

4. Официальное полное наименование молодежного парламента - молодежный парламент города Юрги при Юргинском городском Совете народных депутатов. Официальное сокращенное наименование молодежного парламента - МПЮ.

5. Молодежный парламент может иметь собственную символику, бланки с собственным наименованием. Положение о символике, образцы и описание утверждаются решением молодежного парламента.

6. Молодежный парламент формируется на срок полномочий очередного созыва Юргинского городского Совета народных депутатов (далее – городского Совета) в порядке, предусмотренном Положением.

Молодежный парламент прекращает свою деятельность одновременно с прекращением полномочий Юргинского городского Совета народных депутатов очередного созыва.

До утверждения персонального состава молодёжного парламента нового созыва сохраняются полномочия молодежного парламента предыдущего созыва.

7. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

8. Информационное, организационное и техническое обеспечение деятельности молодежного парламента осуществляет городской Совет.

9. В Положении используется понятие «молодежь города Юрги», которое определяется как социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями. Данная группа включает в себя физических лиц в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории города Юрги, и (или) имеющих основное место работы на территории города Юрги, и (или) обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории города Юрги.

 

Статья 2. Основные цели, задачи и функции молодежного парламента

1. Целью деятельности молодежного парламента является организация участия представителей молодежи города Юрги (далее - молодежь) в осуществлении местного самоуправления на территории города Юрги.

2. Основными задачами молодежного парламента являются:

2.1. содействие социальному, правовому, образовательному, культурному, нравственному, патриотическому и физическому развитию молодежи;

2.2. обеспечение участия молодежи в формировании и реализации молодежной политики в городе Юрге;

2.3. поддержка молодежных инициатив;

2.4. привлечение молодежи к решению вопросов местного значения города Юрги, разработке и реализации на территории города Юрги социально значимых проектов, муниципальных нормативных правовых актов, в том числе муниципальных программ, программ, направленных на реализацию мероприятий по работе с молодежью;

2.5. содействие городскому Совету в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области молодежной политики на территории города Юрги, обеспечение взаимодействия городского Совета с молодежью и молодежными общественными объединениями;

2.6. формирование правовой культуры и правового сознания молодежи, повышение ее электоральной активности, защита гражданских, политических, экономических, социальных, культурных прав и свобод молодежи города Юрги;

2.7. разработка предложений по проектам нормативных правовых актов, рассматриваемых органами государственной власти и местного самоуправления, в отношении вопросов молодежной политики, прав и интересов детей и молодежи в порядке и объеме, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.8. проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;

2.9. осуществление мониторинга общественного мнения о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики.

3. В соответствии с возложенными на него основными задачами молодежный парламент осуществляет следующие функции:

3.1. взаимодействует с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями города Юрги по вопросам разработки инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи;

3.2. вносит предложения в городской Совет по решению вопросов молодежной политики;

3.3. участвует совместно с органами местного самоуправления, общественными объединениями в разработке и обсуждении нормативных правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;

3.4. осуществляет деятельность, направленную на повышение правовой культуры, общественной активности молодежи;

3.5. взаимодействует с городским Советом по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;

3.6. направляет представителей из числа членов молодежного парламента для участия в заседаниях городского Совета, комитетов городского Совета;

3.7. организует конференции, «круглые столы» и другие мероприятия;

3.8. разрабатывает методические, информационные и другие материалы, содействующие активизации деятельности молодежных организаций на территории города Юрги;

3.9. осуществляет другие функции, соответствующие задачам молодежного парламента.

 

Статья 3. Состав и порядок формирования молодежного парламента

1. Членом молодежного парламента может стать любой молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, проживающий, учащийся или работающий в городе Юрге.

2. Не могут быть членами молодежного парламента:

2.1. лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

2.2. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

2.3. лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2.4. лица, членство которых в молодежном парламенте ранее было прекращено в результате грубого нарушения ими Положения и Регламента молодежного парламента.

3. Количественный состав молодежного парламента 20 человек. (в редакции решения от 30.05.2024 №109)

4. Новый состав молодежного парламента формируется в порядке, установленном Положением, и утверждается решением городского Совета.

5. Формирование нового состава молодежного парламента осуществляется на основании постановления председателя городского Совета.

В постановлении председателя городского Совета о формировании нового состава молодежного парламента указывается, в том числе, форма заявления кандидатов и срок приема документов, указанных в части 7 настоящей статьи.

Постановление председателя городского Совета о формировании нового состава молодежного парламента размещается на официальном сайте городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 5 дней со дня принятия указанного постановления.

6. Отбор кандидатов в состав молодежного парламента осуществляется комиссией, состав которой утверждается постановлением председателя городского Совета (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются депутаты городского Совета и представители молодежной общественности города Юрги.

Комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

7. Для участия в процедуре отбора кандидатов в новый состав молодежного парламента в комиссию необходимо направить личное заявление гражданина с приложением ходатайства от депутата (группы депутатов) городского Совета, либо органов студенческого самоуправления образовательной организации (для студентов) или общественной организации или общественного объединения, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории города Юрги. К заявлению также прилагаются документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению.

8. С целью отбора кандидатов в состав молодежного парламента комиссия рассматривает представленные документы и вправе провести индивидуальное собеседование с каждым из кандидатов.

9. По итогам проведения отбора кандидатов комиссия принимает решения:

9.1. о новом составе молодежного парламента;

9.2. о составе резерва молодёжного парламента.

Комиссия направляет председателю городского Совета протокол заседания комиссии и проект решения городского Совета о персональном составе молодежного парламента.

10. Членство в молодежном парламенте прекращается досрочно в случаях:

10.1. систематического (три и более раз подряд) отсутствия на заседаниях молодежного парламента без уважительных причин;

10.2. совершения действий, наносящих ущерб авторитету молодежного парламента;

10.3. подачи личного заявления о выходе из молодежного парламента.

11. Прекращение членства по основаниям, указанным в пунктах 10.1 и 10.2 настоящей статьи инициируется председателем молодежного парламента. Решение о прекращении членства принимается на общем собрании молодежного парламента большинством от установленной численности членов молодежного парламента.

 

Статья 4. Резерв кандидатов в члены молодежного парламента

1. Состав резерва кандидатов в члены молодежного парламента (далее - резерв) формируется на основании решения комиссии, которое принимается одновременно с решением о новом составе молодежного парламента.

2. В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежного парламента выдвижение кандидата из резерва осуществляется председателем молодежного парламента.

Решение о введении в состав молодежного парламента кандидата из резерва принимается на общем собрании молодежного парламента большинством от установленной численности членов молодежного парламента.

3. Кандидаты, входящие в резерв, вправе присутствовать на заседаниях молодежного парламента, участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях молодежного парламента, без права голосования при принятии решений по ним.

Председатель молодежного парламента вправе привлекать кандидатов, входящих в резерв, к проведению иных мероприятий молодежного парламента.

 

Статья 5. Права и обязанности членов молодежного парламента

1. Член молодежного парламента имеет право:

1.1. участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых молодежным парламентом;

1.2. участвовать в принятии решений по вопросам компетенции молодежного парламента;

1.3. обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью молодежного парламента, в руководящие органы молодежного парламента;

1.4. высказывать свое мнение по вопросам, находящимся в компетенции молодежного парламента, предлагать вопросы для рассмотрения молодежным парламентом;

1.5. вносить замечания и предложения по повестке дня молодежного парламента, порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов;

1.6. участвовать в реализации проектов и программ молодежного парламента;

1.7. выйти из состава молодежного парламента, подав личное заявление в порядке, установленном настоящим Положением;

1.8. пользоваться другими правами, предоставленными ему Положением, Регламентом молодежного парламента.

2. Член молодежного парламента обязан:

2.1. выполнять требования Положения и Регламента молодежного парламента;

2.2. участвовать в работе заседаний, в мероприятиях и программах молодежного парламента;

2.3. активно содействовать решению задач, стоящих перед молодежным парламентом;

2.4. содействовать повышению авторитета молодежного парламента и органов местного самоуправления;

2.5. не допускать действий, наносящих ущерб деятельности, интересам и авторитету молодежного парламента и органов местного самоуправления;

2.6. соблюдать требования Положения, Регламента молодежного парламента.

 

Статья 6. Организация деятельности молодежного парламента

1. Основной формой работы молодежного парламента являются его заседания.

2. Заседания молодежного парламента могут быть очередными и внеочередными.

3. Первое заседание молодежного парламента проводится не позднее чем в 30-дневный срок со дня формирования молодежного парламента в правомочном составе.

4. Первое заседание созывает и ведет председатель городского Совета.

5. Заседания молодежного парламента созывает и ведет председатель молодежного парламента, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя молодежного парламента.

6. В случае отсутствия председателя молодежного парламента и его заместителей заседание молодежного парламента ведет председательствующий, избираемый из числа членов Молодежного парламента.

7. Заседание молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных членов молодежного парламента.

8. Очередные заседания молодежного парламента созываются не реже одного раза в три месяца.

9. Внеочередные заседания молодежного парламента созываются председателем молодежного парламента, в его отсутствие и по его письменному поручению - заместитель председателя молодежного парламента не позднее чем в недельный срок по требованию:

9.1. председателя городского Совета;

9.2. Администрации города Юрги;

9.3. не менее половины от установленной численности членов молодежного парламента.

10. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются председателю молодежного парламента в письменной форме с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, с обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

 

Статья 7. Общее собрание молодежного парламента

1. Высшим органом молодежного парламента является общее собрание.

1.-1. Члены молодежного парламента на первом общем собрании, а в последующем при вступлении в состав молодежного парламента, приносят присягу:

«Клянусь содействовать продвижению города Юрги, где бы я ни был. Клянусь стремиться к знаниям и развивать свои способности в интересах города. Клянусь поддерживать инициативы жителей города и помогать их реализации. Клянусь свою энергию молодости посвятить родному краю. Клянусь словом и делом способствовать достижению статуса Кузбасс №1». (часть введена решением от 30.05.2024 №109)

2. К исключительной компетенции общего собрания молодежного парламента относятся следующие вопросы:

2.1. избрание председателя молодежного парламента, его заместителей, секретаря, членов коллегии молодежного парламента;

2.2. утверждение Регламента молодежного парламента, внесение в него изменений;

2.3. определение основных направлений деятельности и утверждение планов работы молодежного парламента;

2.4. иные полномочия в соответствии с Положением и Регламентом молодежного парламента.

 

Статья 8. Председатель молодежного парламента

1. Председатель молодежного парламента:

1.1. организует работу молодежного парламента в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами города Юрги, муниципальными правовыми актами города Юрги, настоящим Положением;

1.2. избирается из числа членов молодежного парламента тайным или открытым голосованием по решению молодежного парламента сроком на 1 год;

1.3. подотчетен молодежному парламенту, городскому Совету;

1.4. председательствует на заседаниях молодежного парламента;

1.5. доводит до сведения членов молодежного парламента время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

1.6. организует работу молодежного парламента;

1.7. организует взаимодействие членов молодежного парламента с профильными комитетами городского Совета;

1.8. оказывает содействие членам молодежного парламента в осуществлении ими полномочий;

1.9. обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка молодежного парламента в соответствии с Положением;

1.10. представляет молодежный парламент в отношениях с молодежью города Юрги, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

1.11. осуществляет руководство подготовкой заседаний молодежного парламента;

1.12. формирует и подписывает повестку дня заседаний молодежного парламента;

1.13. принимает меры по обеспечению гласности работы молодежного парламента, учета мнения молодежи по наиболее значимым вопросам молодежной политики;

1.14. рассматривает обращения, поступившие в молодежный парламент, ведет прием молодых граждан;

1.15. ежегодно в срок до 1 марта направляет в городской Совет отчеты о проделанной молодежным парламентом работы за истекший календарный год;

1.16. ежеквартально размещает на официальном сайте городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о деятельности молодежного парламента;

1.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.

2. Выдвижение кандидатов в председатели молодежного парламента осуществляется из числа членов молодежного парламента на заседании общего собрания молодежного парламента:

2.1. председателями профильных комитетов городского Совета;

2.2. путем самовыдвижения;

2.3. членами молодежного парламента в количестве не менее 1/3 от установленной численности молодежного парламента.

Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3. После выдвижения кандидаты выступают со своими программами и отвечают на вопросы членов молодежного парламента, после чего проводится обсуждение кандидатур. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя молодежного парламента. Избранным считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих членов молодежного парламента, но не менее половины от установленной численности членов молодежного парламента.

В случае если на должность председателя молодежного парламента было выдвинуто более одного кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

4. Полномочия председателя молодежного парламента могут быть досрочно прекращены на заседании молодежного парламента. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа присутствующих членов молодежного парламента, но не менее половины от установленной численности членов молодежного парламента.

В случае добровольной отставки председателя молодежного парламента, его письменное заявление рассматривается на заседании общего собрания молодежного парламента. Если молодежный парламент не принимает отставку, председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после рассмотрения его заявления на заседании общего собрания молодежного парламента.

Общее собрание молодежного парламента своим решением вправе отменить любое распоряжение, поручение председателя молодежного парламента.

 

Статья 9. Заместитель председателя молодежного парламента

1. Заместитель председателя молодежного парламента:

1.1. по письменному поручению председателя молодежного парламента осуществляет полномочия председателя Молодежного парламента в его отсутствие;

1.2. координирует деятельность молодежного парламента;

1.3. организует составление планов работы молодежного парламента и взаимодействия с профильными комитетами городского Совета;

1.4. организует и контролирует исполнение решений Молодежного парламента;

1.5. ведет прием молодых граждан, рассматривает их обращения;

1.6. выполняет иные полномочия по решению Молодежного парламента.

2. Заместитель председателя молодежного парламента избирается из числа членов молодежного парламента открытым или тайным голосованием по решению общего собрания молодежного парламента сроком на 1 год.

3. Выдвижение кандидатов в заместители председателя молодежного парламента производится:

3.1. председателем молодежного парламента по согласованию с председателем городского Совета;

3.2. путем самовыдвижения;

3.3. членами молодежного парламента в количестве не менее 1/3 от установленной численности молодежного парламента.

Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Заместителем председателя молодежного парламента считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих членов молодежного парламента, но не менее половины от установленной численности членов Молодежного парламента.

5. Полномочия заместителя председателя молодежного парламента могут быть досрочно прекращены на заседании общего собрания молодежного парламента. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа присутствующих членов молодежного парламента, но не менее половины от установленной численности членов молодежного парламента.

 

Статья 10. Секретарь молодежного парламента

1. Секретарь молодежного парламента

1.1. оповещает членов молодежного парламента о предстоящем заседании общего собрания молодежного парламента;

1.2. информирует членов молодежного парламента о решениях коллегии молодежного парламента;

1.3. готовит проект повестки дня расширенного заседания молодежного парламента и вносит его на заседание коллегии молодежного парламента для утверждения;

1.4. осуществляет обеспечение членов молодежного парламента необходимыми материалами и информацией;

1.5. осуществляет ведение делопроизводства молодежного парламента, подготовку протоколов заседаний молодежного парламента и коллегии молодежного парламента;

1.6. выполняет иные функции, возложенные на секретаря председателем молодежного парламента.

2. Секретарь избирается на общем собрании молодёжного парламента из числа членов молодежного парламента открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на собрании.

 

Статья 11. Коллегия молодежного парламента

1. Коллегия молодежного парламента является его руководящим органом, который создается для реализации решений общего собрания.

2. К компетенции коллегии молодежного парламента относятся следующие вопросы:

2.1. созыв очередных и внеочередных заседаний общего собрания молодежного парламента;

2.2. подготовка планов работы молодежного парламента и организация их реализации в соответствии с возложенными целями и задачами;

2.3. разработка повестки заседаний общего собрания и подготовка проблемных вопросов для рассмотрения молодежным парламентом;

2.4. разработка системы оценки активности деятельности членов молодежного парламента и членов кадрового резерва молодежного парламента;

2.5. принятие решения о проведении оценки активности деятельности членов молодежного парламента и членов резерва молодежного парламента;

2.6. рассмотрение личных заявлений членов молодежного парламента о выходе из его состава и принятие по ним решений;

2.7. контроль за выполнением решений общего собрания молодежного парламента;

2.8. организация и координация работы молодежного парламента; принятие решения о прекращении членства в молодежном парламенте.

 

Статья 12. Прекращение деятельности молодежного парламента

1. Деятельность молодежного парламента может быть прекращена:

1.1.по решению, принятому двумя третями от установленной численности членов молодежного парламента;

1.2.по решению Юргинского городского Совета народных депутатов;

1.3.по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

 

 

Приложение
к Положению о Молодежном парламенте
города Юрги при Юргинском городском
Совете народных депутатов

 

Перечень документов кандидатов в состав молодежного парламента

 

1. Копия паспорта кандидата в состав молодежного парламента (с указанием места регистрации).

2. Справка кандидата в состав молодежного парламента об отсутствии судимости.

3. Фотография кандидата в состав молодежного парламента (цветная) - 2 шт., формат 3 x 4.

4. Согласие на обработку персональных данных.

 

Анкета для включения в состав молодежного парламента

 

Ф.И.О.
Контактная информация
Контактный телефон
Электронная почта
Адрес (место проживания)
Личные данные
Дата рождения (чч.мм.гггг)
Гражданство
Семейное положение
Персональные данные о судимости
Образование
Образовательная организация
Факультет
Специальность
Годы обучения
Дополнительное образование
Прочее
Опыт работы
Организация
Должность
Должностные обязанности
Профессиональные навыки и умения
Знание языков (с указанием уровня владения)
Информация об участии в деятельности общественных организаций, в реализации проектов, участии в конференциях, конкурсах, соревнованиях и занятых призовых местах
Дополнительная информация
Личные качества
Увлечения
Прочее
Минимальная доля личного времени в работе молодежного парламента (количество часов в день)

 

Согласие на обработку персональных данных

 

Я, _________________________________________________________________, паспорт серии ____ № ______ выдан ____________________________________________, когда ______________, код подразделения _______, зарегистрирован по адресу: ________________________________________, настоящим даю свое согласие на обработку своих персональных данных, указанных в анкете, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (накопление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение, в целях рассмотрения моей кандидатуры для рассмотрения возможности дальнейшего включения в состав Молодежного парламента.

Я разрешаю обрабатывать мои персональные данные как с использованием средств автоматизации, так и без использования средств автоматизации. Способ обработки (включая, но не ограничиваясь): накопление данных путем создания базы данных, сегментация базы по заданным критериям, уточнение данных путем телефонной, почтовой связи, через Интернет.

Я заверяю, что вся указанная мною информация является достоверной, полной, может быть подтверждена мною документально и проверена оператором.

Данное мной согласие является бессрочным и действует до момента отзыва мной данного согласия в письменном виде.

 

«_____» _____________ 20____ г.                          __________/___________________/